自《保安服务管理条例》（以下简 称《条例》）颁布实施以来，首都保安市场竞争变的日益激烈，国有保安公司运营成本相对涨幅 较高，发展受阻，如何解决这些问题，成了相关部门应该思考的主要问题。

首都国有保安发展亟需破解的几个问题

一、外部因素。一是民营保安公司的竞争。《条例》颁布实施，规 定引入市场竞争机制，社会资本可 以开办保安公司，打破了原先保安 服务公司只能由公安机关独资开办的现状。导致有限的客户资源也必 然进行再分配，国有保安经营市场 占有率和利润也必然有所降低，特 别是部分民营公司依仗较低的经营 成本，利用客户对保安操作规程不 了解的情况，通过降低服务标准以 及在招投标过程中采取恶意压低标 的，进行恶意竞争；二是由于历史的 原因，绝大多数的保安员所上的保 险仅仅为意外伤害类的商业保险， 按照有关规定，所有的险种必须上 齐，这使得企业负担大大加重，也是 由于历史的习惯，如果现在将这部 分负担直接转移到客户，几乎不可 能。三是保安从业人员的大幅度减 少。众所周知由于国家惠民政策的 调整，各地经济的飞跃发展，许多青 壮年即使不离开原籍也可以找到理想的工作。另外适合保安工作的年 轻人绝大多数处在八零后和九零后 的年龄段，而这些人，往往都是独生 子，优越的家庭环境，网络媒体开放式教育影响使得这一部分年轻人也 很难适应保安准军事化的管理。四 是保安员的工作得不到社会的认可，保安员的社会地位不高，笔者做 过一次调查，同样的薪金待遇绝大 多数年轻人都愿意选择其他类服务 行业。但要使保安员的工作真正成为社会受尊重的职业，不仅需要保 安人的不懈努力，政府的相关部门 更需要从福利保障、社会待遇上给予保安人大力的支持与帮助。

二、内部因素。一是缺少统一的行业自律规定。主要表现在保安员 随意流动性大，各公司之间保安员信 息资源缺少共享，造成保安员在行业内的跳槽成本低；二是服务性收费缺少监督制约。“同城、同工、不同酬”， 在服务客户上城乡收费差距巨大，即使是在相邻城区收费也是各行其道，造成社会对保安服务收费上不规范 的错觉，相关部门应围绕规范市场秩序，健全各项自律性管理制度，制订并组织实施职业道德准则，大力推动行业诚信建设，建立完善行业自律性 管理约束机制，规范行为，维护公平竞争的市场环境；三是非正规保安的恶意竞争，虽然法律明确了公安机关 对于保安的篱理主体资格，但对于社会上的非正规保安的打击处理上存 在困难，部分非正规保安假借“自建保安”的幌子进行非法经营，导致保 安市场进一步混乱，由于非正规保安 的不规范经营，致使客户群众对保安的偏见进一步加大，影响整个保安群体形象，相关职能部门缺乏“高压态势”；四是保安管理人员的自身慌乱，由于保安体制改革的框架尚未明细，造成部分经理层自乱阵脚，忙于找退路，而原本一些规模较小的企业，由于受到改制舆论影响，直接产生懈怠思想，导致经营业绩滑坡。五是辅警成本加大，缺乏政府扶持补贴。首都国有保安公司每年都会承担部分政府 或公安机关指令性辅警任务，这些辅警费用大部分都由保安公司自行支付 承担，从而进一步加大企业运营成本。

如何解决首都国有保安发展中遇到的几个问题

一是要充分利用好“国字”保安在社会上深远的影响力，社会上大部分的企业客户仍然比较信任“国字”保安公司的，毕竟，经过20多年的不 懈奋斗，我们的一套管理模式，运营模式已经被社会普遍认可，客户在选择服务对象时，也往往将我们的围有保安作为首选。我们要通过现代的传媒广泛宣传我们成功的安保事例，通过展示风采、列举范例来加深客户，对国有保安的信任。

二是坚持管理就是服务的观念，从管理型向服务型转变。这首先要 求我们保安管理者要先稳住阵脚，要加强内部结构的优化管理，一定要强化自己的宗旨意识和先进性意识，要 增强事业心和责任感，坚持向管理要 效益，多种手段构建内部和谐的工作 环境，想方设法提高一线保安员的福 利待遇，坚持以情带兵，教会班队长 在新形势下的带兵管理艺术，坚决反对管理手段简单粗暴。在涉及保安员薪金、合同方面应最大限度地保障 保安员的合法权益。

三是大力发展技防业务。由人防向技防转变，已经是不可逆转的大势所趋。着力加强技防工作的组织领导，高度重视和大力发展保安技防产业。要从国有保安企业创新发展的高度，积极调整经营战略，转变经营增长方式，加强与技防工作取得成 功单位的借鉴学习。充分利用首都加强科技创安工作的有利契机，深入落实首都科技创安工作部署，全面参与科技创安建设与服务工作。积极协调 主管公安机关和相关政府部门对技防工作的支持，增强企业市场核心竞争力和综合实力，实现企业跨越式发展。 狠抓各项措施落实，努力提高保安技防管理与服务水平。高度重视在网客 户的稳定工作，通过严格落实客户端设备巡检维护、故障即时响应和迅速解决、定期回访征求意见等服务措施，以专业化的优质服务赢得客户信赖，同时与客户建立长期有效的沟通联 系，努力减少客户流失。为保安技防工作又好又快发展提供有力保障。

四是探索承接政府职能部门大规模协勤工作的保安服务新模式。 校园安保工作的成功开展，其实已经为公司承接政府协勤工作提供了基本模式。毕竟，政府部门对于保安公司的整体运作、队员素质、协调处理水平是了解的，昌平分公司在为小汤山政府组建百人土地巡查员的工作中，通过与政府相关人员沟通协调，在短暂的时间内就达成合作意向，从合同 签订、装备配备、巡逻上岗，一气呵成，赢得了地方政府赞誉，其他镇政府也 纷纷来电咨询如土地、林业看护业务， 这样既赢得了经济效益更树立了保安企业的品牌效应和社会效应。

五是培养健康向上企业内部文化，让广大保安员感受到为首都政治稳定做贡献的政治荣誉感。火力营造内部企业义化氛围，深入持久开展暖心活动让广人保安员有“家”的感受，处处感受家的温暖，留住“人”更要留住“心”。要通过开展积极向上的文化娱乐活动，为保安员创造良好的生活和学习环境，以先进的人物典型事例，教育引导保安员树立维护首都政治稳定的荣誉感 和成就感。