第一章总则

第一条为促进保安服务业健康发展，规范保安队伍管理，发挥保安服务组织协助公安机关维护社会治安的积极作用，制定本办法。

第二条本办法所称保安 服务组织，是指专业从事安全 防范业务，为客户承担保安服 务和提供安全防范咨询业务的 服务型企业。

第三条 凡在本市行政区域内设立保安服务组织，招聘保安人员，从事保安服务经营， 均应当遵守本办法。

本办法所称保安人员，是指被保安服务组织聘用的专业保安人员。

第四条市公安局主管全市保安服务业管理工作。

县（市、区）公安局（分局） 负责本县（市、区）保安服务业 的管理工作。

工商、税务、劳动、物价等 部门应当在各自的职责范围内 做好对保安服务业的管理工 作。

第五条公安机关应当制 定对保安服务组织的管理制 度，监督保安服务组织依法开 展保安服务。

第二章保安服务 组织的设立和 经营管理

第六条设立保安服务组 织应当具备下列条件：

（一）有企业章程；

（二）有固定的经营场所和 必要的服务设施：

（三）有符合国家规定的注 册资金；

（四）有专业管理人员；

（五）能独立承担民事责 任。

第七条 县（市、区）设立 保安服务组织，应当经县（市、 区）公安局（分局）审查，市公安 局审核后，报有批准权的公安 机关批准。

市设立保安服务组织，应 当经市公安局审查后，报上级 公安机关批准。

第八条未经公安机关批 准，任何单位和个人不得设立 保安服务组织、招聘保安人员、 经营保安服务。

第九条经批准设立的保 安服务组织，应当持批准文书 到当地工商行政管理部门登记 注册，领取营业执照后，方可经 营。

第十条保安服务组织的 经营范围：

（一）为机关、团体、企事业 单位提供门卫、内部安全防范 服务；

（二）为工矿企业、金融单 位、仓库、博物馆、集贸市场、证 券交易场所、商场、民用机场等 的重点部位提供守护服务；

（三）为机关、团体、企事业 单位运输贵重财物和危险物品 提供押运服务；

（四）为展览、展销、文娱、 体育、旅游活动提供保安服务；

（五）提供安全技术防范设 备的设计、安装和维护服务；

（六）提供安全防范咨询服 务；

（七）公安部或省公安厅批 准的其他保安服务项目。

第十一条保安服务组织 为客户提供保安服务时，双方 应当按照自愿、平等的原则，依 法签订合同。

第十二条保安服务组织 为客户提供有偿服务，根据不 同项目收取保安服务费。

保安服务的收费标准，由 市公安局提出意见，报市物价 部门批准执行。

第十三条保安服务组织 不得行使公安机关的职权。

，第十四条保安服务组织 应当定期向主管公安机关报告 工作，主动接受监督。

第三章保安人员 的招聘和管理

第十五条保安人员应当 具备下列条件：

（一）年满十八周岁的公 民：

（二）有良好的政治、业务 素质和良好的品行；

（三）具有初中以上文化程 度：

（四）身体健康。

第十六条有下列情形之 一的人员不得从事保安工作：

（一）被开除公职或者曾被 劳动教养的；

（二）曾因犯罪受过刑事处 罚的。

第十七条 招聘保安人 员，应当由保安服务组织制定 招工简章，面向社会，公开招 聘，择优录用。

在同等条件下，应当优先 录用复员退伍军人。

第十八条保安服务组织 招聘的保安人员实行劳动合同 制。

被录用的保安人员，应当 同聘用的保安服务组织签订劳 动合同，并经劳动部门鉴证。

第十九条被录用的保安 人员，必须经过岗前专业培训， 经考核取得专业培训合格证书 后，方可上岗。考核不合格的 应当予以辞退。

专业培训由市公安局会同 市保安服务组织统一进行。

第二十条保安人员在执 行门卫、守护和展览、展销、文 娱、体育活动的勤务时，可以查 验出入执勤区域人员的证件、 车辆物品或者出入手续，进行 安全检查。

第二十一条保女人员执 勤时应当统一着保安服装．佩 带保安标志，持工作证件。

第二十二条保安人员在 客户发生刑事案件和治安案件 时，应当及时报案，并积极配合 公安机关保护现场，维护秩序， 提供有关情况。

第二十三条保安人员遇 到公民人身、财产安全受到侵 犯或者处于其他危险情形时， 应当给予救助并立即报告公安 机关。

第二十四条保安人员在 制止危害社会治安秩序的行为 后，应当将犯罪嫌疑人及时送 公安机关审查或者由保卫部门 送公安机关审查。公安机关和 保卫部门不得推诿或者拒不接 收。

第二十五条保安人员应 当模范地遵守国家法律、法规， 严守纪律，遵守社会公德，礼貌 待人，文明执勤。

第二十六条保安人员不 得有下列行为：

（一）玩忽职守，不履行职 责和义务；

（二）剥夺、限制他人人身 自由，搜查他人身体、物品、住 所或者场所；

（三）敲诈勒索或者收受贿 赂；

（四）阻碍国家工作人员依 法执行公务；

（五）殴打或者教唆他人打 人：

（六）实施处罚或者乱收费 用；

（七）扣押他人合法证件或 者财物：

（八）充当私人贴身保镖；

（九）参与客户的经济纠纷 和为客户催款讨债；

（十）其他违法乱纪行为。

第二十七条 保安服务组 织应当对保安人员严格管理， 加强思想教育，严肃纪律，开展 业务培训，提高素质。

第四章装备管理

第二十八条 保安服装、 保安标志由市公安局统一监 制。保安服装的颜色、样式必 须同军服、警服和其他国家行 政职能部门工作人员的服装有 明显区别。

第二十九条未经市公安 局批准任何单位和个人不得制 作和销售保安服装和保安标 志。

非保安组织人员不得着保 安服装，不得使用保安标志。

第三十条保安人员根据 工作需要，经公安机关批准，可 以配备非杀伤性防卫器械和通 讯、报警器具。

第五章奖励和处罚

第三十一条保安人员在 治安防范、抢险救灾、预防和制 止犯罪等方面成绩显著的，市、 县（市、区）政府或者市、县（市、 区）公安局（分局）应当予以表 彰奖励。

第三十二条保安服务组 织有下列情形之一的，由主管 公安机关予以警告，情节严重 的可责令停业整顿：

（一）管理混乱，经营不善 的：

（二）违反本办法规定招收 保安人员的；

（三）保安服务质量低劣 的。

第三十三条违反本办法 第八条规定的由市公安局予以 取缔，没收违法所得，并处一万 元以上三万元以下罚款。

第三十四条保安服务组 织违反本办法规定超范围经营 的，由工商行政管理部门依法 处罚。

第三十五条保安服务组 织违反本办法规定滥设收费项 目，超标准收费的，由物价部门 依法处罚。

第三十六条保安人员违 反本办法第二十六条规定的， 由保安服务组织给予行政处 分；违反《中华人民共和国治安 管理处罚条例》规定的，由公安 机关依法处罚；构成犯罪的，由 司法机关依法追究刑事责任。

第三十七条 违反本办法 第二十九条第一款规定的，由 公安机关没收违法所得和非法 财物，并处五千元以上二万元 以下罚款。

第三十八条违反本办法 第二十九条第二款规定的，由 公安机关予以收缴，并对责任 人处三千元以下罚款。

第三十九条 当事人对行 政处罚决定不服的，可以依法 申请复议或提起诉讼。

当事人在法定时限内对行 政处罚决定既不申请复议，也 不提起诉讼，又不履行的，作出 处罚决定的行政机关可以申请人民法院强制执行。

第六章附则

第四十条本办法具体应 用中的问题由广州市公安局负责解释。

第四十一条本办法经广东省人民代表大会常务委员会 批准后公布施行。