保安从业人员是保安服务业最为宝贵的资源，也是推进保安业发展的根本力量，建设高素质的保安队 伍，提供一流的保安服务，提升保安员的整体素质是前提和立足点。保安市场的竞争最关键的一点就是人 才的竞争，而人才的竞争只能通过保安教育培训这一重要途径来解决。当前的保安人员普遍存在素质偏低 的问题，难以满足社会日益增长的安全服务需要，在一定程度上制约了保安服务业的发展，加之保安员培训工 作相对滞后，还不能适应形势和发展的需要，因此，不断规范和加强保安培训工作，是当前一项十分紧迫的任 务。

目前全市保安人员现状

广州市现有保安服务公司7家，从业人员近5000人，业务内容涉及人防、物防、技防、押运等各个方面，在维护人民生命财产安全、增强人民安全感，促进社会主义经济建设方面发挥着积极作用。目前全市保安服务从业人员大多来源于农村、城市下岗工人、退伍军人、待业青年等。 他们的文化层次、思想素质、年龄结构参差不齐，大部分从事层次较低、技术含量和附加值很低的人力防范 服务，且市场占有率不高，面对机遇与挑战，难以适应未来发展的需要。加强保安人员教育培训的

重要性和必要性

一支队伍的生命力、战斗力高低，关键取决于这支队伍里成员的素质。保安队伍素质一直是影响保安服务业发展的核心问题，目前保安队伍普遍存在素质低、待遇低、社会地位低、持证率低、流失率高（四低一高）的问题，严重影响了保安服务业的发展。随着市场经济的发展变化，客户对保安的要求越来越高，只有加大保安人员的教育培训力度，努力提高保安人员的综合素质，竭尽全力满足客户需求，才能适应现代社会，才有竞争力。

保安人员身系人身、财产安全重责，没有高度的责任感、使命感，很可能造成用人单位财产损失。保安人 员岗位培训可以使他们对保安行业有更深层次的了解，让他们从心理、 态度、形象等方面做好进入角色的准 备，受训后的保安人员的素质、技能、责任感等更加符合用人单位的需要，能保障保安服务的质量水平。

全市保安人员培训情况

《条例》第三十二条明确规定，保安培训单位应当具备下列条件： （一）是依法设立的保安服务公司或者依法设立的具有法人资格的学校、 职业培训机构； （二）有保安培训所需的师资力量，其中保安专业师资人员应当具有大学本科以上学历或者10年以上治安保卫管理工作经历； （三）有保安培训所需的场所、设施等教学条件。此硬性规定为做好保安员的培训工作提供了重要的法律依据。目前全市注册的有资质的保安培训机构有两家，还未开展真正意义上的培训工作，需公安机关予以支持与协调。全市现在仅金融押运员岗前培训落实得较为符合规定。

保安人员培训工作存在的问题

一是培训机构设置不合理。据调查，一些保安员培训机构都是由保安公司内设的培训部开展培训， 保安岗前培训机构成为保安公司一个附属机构，也就是说还未完全脱离于保安公司之外，没有成为一个独立 的培训机构，这样便会出现培训、管理与使用一体的情况，所以导致大多数地方的保安员岗前培训流于形式， 甚至于作为创收的手段，故难以收到实效，不能发挥应有的作用。

二是岗前资格培训、定期轮训工作不落实。《条例》第四条规定：保安服务公司和自行招用保安员的单 位（以下统称保安从业单位）应当建立健全保安服务管理制度、岗位责任制度和保安员管理制度，加强对保安 员的管理、教育和培训，提高保安员的职业道德水平、业务素质和责任意识。第十八条中又规定：保安从业单 位应当根据保安服务岗位需要定期对保安员进行法律、保安专业知识和技能培训。然而，现实是我国一些地区 由于培训意识、培训资金等原因，并未真正执行落实，特别是岗前培训仍停留在纸面上。

三是培训内容不符合规定。由于全国没有统一的培训教材，大多数地方都是按照《保安员培训教学大纲 （试行）》，结合各自情况采用自己编写的教材，培训内容多不符合要求。没有科学的、具体的、可操作的分类保 安员职业培训规范教材，许多地方的保安员培训重点以体能训练、保安礼仪等内容为主，只能从事一些看家护 院、巡逻站岗的简单人防工作，能从事信息、科技、外事、管理等技术工作的保安员并不多。

四是培训时间难以保证。按照 《保安员培训教学大纲（试行）》规定，保安员应熟练掌握的法律法规及相关 业务需经过不少于一个半月的时间进行培训，而现实与之相差甚远。绝大多数保安员受训时间较短，除了守押 从业人员的培训较为规范以外，对一般岗位的保安员岗前培训时间只有几天，少的两三天，多的十几天，几乎都是 “速成班”，培训质量根本得不到保证。

五是师资配备及培训机构不到位。《条例》对师资提出了更高要求， 据了解，现在许多保安员培训机构师 资力量薄弱，绝大多数没有专职的保安专业教师，专业培训课程设置也不 合理，培训方法原始简单。多数培训 机构空有其名，甚至有的培训机构没有自己的培训场所和必备的培训设 施，只在开展保安员培训的时候，临 时租用培训场所，临时请几位老师，难以适应当前保安培训工作的需要。

加强和改进保安人员培训工作的建议

一要更新思想观念，提高培训认识。从思想上彻底纠正培训就是单纯创利的错误认识，为培训而培训的陈 旧思想，要树立高素质的培训理念。

二要争取政府重视支持。国家对保安培训机构给予一定的财政补贴和减免税，从再培训、再就业的角度扶 持保安教育事业，减少由于培训经费不足出现的培训内容、培训时间打折扣问题的发生，从而提高培训效果， 发挥培训的最大效能。

三要加强对培训机构的监督管理工作。公安机关作为保安工作的监管部门，工作重点是抓好宏观控制和管 理，其职能部门要认真履行监督管理职能，加大宏观监管力度，要认真执行《条例》，建立健全对培训教育机构 的考核准入制度，清理和取消未经批准的培训机构，切实落实保安培训机 构准入证制度，规范保安服务的正常秩序，确保保安培训在健康有序的轨道上运行。

四要确保培训机构在硬件设施、资金投入、教师配置、培训内容、课程设置方面符合规定，保证按质按量开 展培训工作，对未按规定进行培训的严格按照相关规定处罚。

五要严格保安员资格证的发证规定，公安部门要严格控制，规范行业许可行为，切实加强对保安员培训 机构的日常监管，做到保安员持证上岗，对于无证上岗的保安员要加大对 用人单位的处罚力度。

六建立层次不同的保安培训学校，并纳入国家教育体制。开设保安专业学历教育，加强中高层经营管理 人才培养，按照不同层级进行不同层次的培训，强化专业培训，提高管理 层的水平，提升行业素质，不断形成 一套完善的保安教育体制。

七要严格培训教育体系，推行保安员职级晋升机制。经培训合格的队员均可参加三级保安员、二级保安 员、一级保安员、中级保安技师和高级保安技师等五个等级评定，不同的等级颁发相应的等级证书，并按级别 以及在岗履行的职责按劳取酬。最大限度地调动保安人员的工作积极性、主动性和创造性。

八要分级分类有针对性地抓好保安的教育培训工作。针对各个岗位的 不同特点和保卫内容进行有针对性的培训，合理设置课程，注重新知识、新技能的教育培训，内容一定要实用，切记枯燥、单调，过于军事化。要调动受训人员的积极性，发挥他们的主观能动性。同时要建立培训奖惩制度，培训与福利待遇直接挂钩，形成培训好，在岗服务好，员工福利好的良性循环机制。

九要创建有利于创新教育的管理制度。严格培训机构的培训标准，完善培训流程。制定培训前、培训中、培训后及招生报名、报到注册、教学管理、考试考核、结业发证等详细的学校培训管理工作规范。要严格学员管理，健全考勤制度，严肃学习纪律。对严重违纪者，要取消培训资格或重新进行培训；要把考核工作贯穿于培训的全过程。同时，对授课老师建立 有效的激励约束机制和教学质量检测制，不断优化教师队伍。

虽然目前中国的保安行业存在这样那样的问题，但是《条例》的出台，使这个行业逐步走上了规范有序的道路。保安教育培训已成为培训高素质保安人才的重要措施，只有教育培训跟上，才能为保安事业不断输送人才，才能为保安事业的发展壮大增添力量。